温州政府权力下放 部分行政权移交行业协会 与一些地方政府紧攥权力不同，民营经济最为活跃的温州市反其道而行之，最近，温州市将18项原属政府的职能转移给行业协会。 据浙江省发改委有关负责人介绍，除了之前的一些工作，目前温州行业协会（商会）在市场治理与监管、经济管理与调节、行业公共服务和社会事务管理领域，基本承接了18项原由政府部门承担的非行政许可事项，而且温州市政府移交部分行政权力给行业协会的实践将要向整个浙江省推广。希望通过若干年努力， 培育扶持一批公信力强、功能完备、运作规范、作用显著的行业协会（商会），充分发挥行业协会的作用。与此同时，按照有偿服务的原则，对承接政府职能转移的行业协会（商会）要给予一定的物资、资金保障，可以采取划拨工作经费、设立奖励资金或政府采购服务等方式。 据该官员介绍，政府职能部门在其职权职责范围内，依据相关规定可以采取委托、授权方式将行政职能或行政事项交予行业协会行使，或者采取契约合同方式，采购行业协会（商会）服务内容。启动试点后，温州市改革试点推进工作小组，每年年终对行业协会（商会）承接政府职能考核；出现问题的，视情节给予其通报批评、限期改正、收回其承接政府职能等处理。特别是在外贸预警点方面，由原来的政府部门主导转为政府支持、行业协会组织协调、骨干企业参与。在首批浙江省批准设立的20家外贸预警示范点中，市眼镜、鞋革行业协会开展了大量反倾销调查、应诉等准备工作。 另据了解，该市环保、质量技术监督等部门，今年初以来，也通过发文、座谈会等方式，将部分职能移交、授权或委托给包括眼镜商会在内的行业协会（商会）。 （《21世纪经济报道》） 点评：随着改革开放向纵深发展和市场发育程度的不断提高，行业协会（商会）发挥着越来越重要和不可替代的作用。在温州，眼镜商会在促进眼镜企业自律、推动行业健康发展以及服务会员企业（包括帮助企业应对反倾销调查）等方面，做了大量工作，产生了积极作用，赢得了企业的好评和拥护。如今，温州市政府将18项原属政府的职能转移给包括眼镜商会在内的行业协会，这对于进一步充分发挥当地各级眼镜商会的作用，从而在更深层次上促进行业健康发展，创造了更加有利的条件，也为其他地区的政府部门树立了榜样。我们期待温州市政府的经验和举措能够得到推广。
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