近期，温州多家眼镜企业被温州市国税局告知“虚开增值税*”，要求补缴税款。此事令很多企业主愕然，经了解后才得知原委，却也深感冤屈。纷纷呼吁眼镜行业的成镜企业及供应商企业要规范财务，依法纳税。
眼镜企业受虚开*案牵连
事情是这样的。眼镜原材料价格持续飚升，涨幅远远超出人们的想像，铜镍等眼镜生产的重要原料，价格上扬已有两三年时间了，今年又进行了多次调整，且涨幅巨大。尤其镍价格今年涨幅接近40%，同期涨幅超过300%。目前，除了不锈钢价格相对变化不大外，白铜、黄铜、镍白铜等材料价格均不断上涨，且涨幅都高于30%，有些甚至达到了1倍以上。
面对眼镜原材料一涨再涨的形势，眼镜企业做出来的成品价格不仅没有明显提高，有的甚至还呈逐年下降的趋势，压缩了整个眼镜产业的利润空间，甚至触及了眼镜成本底线。眼镜企业负责人叫苦连连，为此，眼镜企业一方面寻找新的替代材料，另一方面寻找新的供应源。为此，温州很多眼镜企业选择从江西余江采购铜材等金属原料。
近两年，温州很多眼镜企业都在江西一乐清人开办的铜材厂采购过铜材。而此铜材厂涉嫌虚开增值税*，受到当地*局的查处。据悉，此铜材厂经当地*局测试产值仅有几千万元的产值，而此铜材厂竟开出了多达两亿多元的*，同时，江西当地*局把与此公司发生交易的温州眼镜企业通报给温州国税局。由于无法认定哪些*为真实*，哪些*是虚开的*，温州国税局统一按虚开*处置，要求关联企业补缴税款。这让很多眼镜企业“蒙冤”。
据悉，此次受虚开*案牵连的眼镜企业多达数百家。
受虚开*牵连的形式
虚开发增值税*客观上主要表现为： 为他人虚开，为自己虚开，让他人为自己虚开，介绍他人虚开。
具体到眼镜行业此次受增值税牵连，瓯海眼镜协会会长夏光年介绍，瓯海区是温州中国眼镜基地的主要集中地，今年上半年产值11亿多，在瓯海区各行业产值中排名第四，去年瓯海眼镜产值更是占全国眼镜产值的1/5，是中国眼镜产业的一块重地。这次受虚开增值税牵连的企业有很多家，主要为被动的，无意中受牵连。同时，眼镜企业也很难辨别合作的这家加工厂或材料厂开的*是真实的还是虚开的。
眼镜行业为劳动密集型行业，技术含量较低，进入门槛也低，大部分眼镜配件厂规模较小，很多不具备开增值税*的资质（增值税小规模纳税人需要开具专用*的，可向主管*机关申请*）。但眼镜成镜企业又要求开票，部分配件加工厂便从其采购原料的上游供应商那里开票，数额（包括原材料与中间加工费）往往跟成品眼镜配件的数额一致。这样一来，成镜企业的应缴税金是正常的，但产品成本结构却不正常，*部门一查就认定为虚开*。实质上是成镜企业承担了风险。
还有另外一种形式为，眼镜成镜企业直接从原材料厂购买材料，然后委托配件厂加工。信泰光学资深会计吴小萍指出，成镜企业直接从材料厂购买材料，最好与配件加工企业签定加工合同，这样即使配件加工厂加工费提供的增值税*为虚开的，风险则由加工厂承担。
虚开增值税*后果严重
增值税*不仅是记载商品或劳务的销售额和增值税税额的财务收支凭证，而且还是兼记销货方纳税义务和购货方进货税额的主要凭据，是购货方据以抵扣税款的证明。温州市眼镜商会秘书长李伟森一语点出了国家征收增值税的必要性：增值税消除了重复征税，平衡了商品的税负，促进了专业化生产；同时增值税对出口商品适用零税率，有利于出口商品在国际市场的竞争。每个企业都应依法纳税。
“*如同高压线，谁也碰不得”。温州市国税局副局长陈佐军指出，国家严格实行“以票管税”制度，如虚开*等违法行为，国家将严厉打击。
根据刑法第205条规定，虚开**或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他*的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。
眼镜行业呼吁财务规范
对于被动的牵连到虚开*案，眼镜行业的大多企业表示出了无奈与冤屈。温州市眼镜商会会长叶子建表示，眼镜行业大多为中小企业，由于诸多现实原因，很多企业财务不够规范，一方面希望企业自身财务不断规范，尽可能降低*成本，另一方面也希望政府职能部门由管理变为服务，切实帮助眼镜企业不断成长。温州市眼镜商会副秘书长杨须迈说，商会正建议*部门建立一支工作组，深入企业调研，下基层带动企业解决一些实际问题，少些打击性的经济处罚，多些保护性的扶持指导。
眼镜企业财务规范不仅仅是单个企业的问题，信泰光学的资深会计吴小萍认为，一方面需要自己公司财务不断规范，建立完善的财务制度；另一方面也需要供应商财务正规化，只要眼镜产业链上各个环节都正规化了，也会促进单个眼镜企业财务规范化。
其实，眼镜行业希望规范财务，*部门更是如此。就眼镜企业如何规范财务，温州市国税局副局长陈佐军提出了几点意见：一、眼镜企业应加强自身财务管理，或请会计事务所专业人员“体检”一下，用第三者的眼光检验一下，经过会计事务所专业人员几次的指导，企业财务会很容易规范起来。二、*部门提高执法文明，对企业税项实行“应收尽收，应退尽退”。三、加强企业财税管理方面的培训，提高财务人员的自身素质及业务能力。四、眼镜企业、商会及*部门要经常沟通，行业、企业多反映现实情况、实际困难，*部门多传达财税政策，三方合力促进眼镜行业健康、持续、稳定发展。
图片说明：
9月24日，在温州市国税局召开了国税与眼镜行业恳谈会，温州市国税局副局长陈佐军、市进出口税收管理处处长诸葛继先等相关领导，与温州市眼镜商会会长叶子建、瓯海区眼镜行业协会会长夏光年、鹿城区眼镜行业协会会长吴建敏，及部分眼镜企业代表就眼镜行业在实际工作中出现的*情况进行了充分地沟通、交流。会议富有成效。
相关链接：
《国家*总局关于修订**使用规定的补充通知》
国税发〔2007〕18号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家*局：?
《国家*总局关于修订〈**使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号，以下简称《通知》）下发后，各地陆续反映了一些执行中存在的问题，经研究，现补充通知如下：
<p ><font size=3> 一、增值税一般纳税人开具**（以下简称专用*）后，发生销货退回、销售折让以及开票有误等情况需要开 | 
发表于 2016-9-22 14:44:54